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深化“五型”政府建设 推动高质量跨越式发展
来源:井冈山报   作者:    发布时间:2019-11-29 09:20:00   点击数: 打印本页
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​●王少玄

  建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型“五型”政府,是深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神、推进政府治理体系和治理能力现代化、推动高质量跨越式发展的重要抓手。易炼红省长强调指出,吉安要在“五型”政府建设中创造经验、作出表率。一年来,全市政府系统以此为目标引领,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合市委“担当实干、马上就办”工作作风要求,扎实推进“五型”政府建设,取得了阶段性成效。

  一、坚持以政治建设为统领,着力打造最讲忠诚示范区。旗帜鲜明讲政治,是做好政府工作的基本前提和根本要求。我们始终把政治建设摆在“五型”政府建设的首位,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江西、对吉安工作重要要求,弘扬跨越时空的井冈山精神,引导全市政府系统党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力打造“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚”示范区。

  二、坚持以思想解放为先导,着力打造创新创业新高地。我们坚持把解放思想贯穿“五型”政府建设全过程,激励政府系统创新思维高一筹、开拓视野宽一层、先行先试快一拍。一方面,以开放促思想解放。坚持大开放主战略,“不以吉安为世界、而以世界谋吉安”,今年仅市本级就先后在北京、深圳、上海、厦门等地召开多场“三请三回”恳谈会,举办了电子信息、大健康产业、服务业等一系列招商活动,发出强烈信号,推动更大力度、更宽领域、更高层次的开放。另一方面,以创新促思想解放。推进“创新型”政府建设,成功创建国家自主创新示范区,成立电子信息产业研究院,与中科院合作建设中科吉安生态环境研究院,全市R&D经费投入增长68%。实施“庐陵英才”计划,大力引进科技人才,培养各类专业技工,激发“双创”活力。

  三、坚持以改革攻坚为引领,着力打造“四最”营商环境先行区。用好改革“关键一招”,着力破解政府体制机制障碍,为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。一是转职能、提效能。全面完成政府机构改革,优化机构配置,加强职权整合,努力实现由“物理整合”向“化学反应”转变。二是放权力、增活力。深化开发区改革创新,推进“大部制”整合,实行全员聘任、绩效挂钩,加快全链审批事项赋权,推动“园区事、园区办”。三是简政务、优服务。深化“最多跑一次”改革,市本级依申请类“最多跑一次”事项占比达90.7%。市、县两级“赣服通”全面开通运行,852项高频服务事项实现“掌上办”。窗口单位延时错时和预约服务有序开展,努力实现办事时间“由你选”、办理事项“全覆盖”、优质服务“更贴心”。

  四、坚持以实际成效为导向,着力打造老区高质量发展示范区。“五型”政府建设不是空喊口号,而要以高质量跨越式发展的成效来检验。一是突出发展效果检验。按照中央“六稳”部署,实施“大干项目年”、“1 4 N”产业倍增、商贸消费和服务业高质量发展等系列行动,推动经济持续健康发展。今年前三季度,全市GDP增长8.9%、增幅连续26个季度位居全省前三。二是突出民生效果检验。全市5个贫困县全部摘帽,环境质量持续稳中向好,教育、卫生、养老等民生持续改善,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。三是突出作风建设效果检验。以建设“担当型”政府为牵引,大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾,曝光“不作为、慢作为、乱作为”典型,让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”成为政府系统鲜明底色。

  五、坚持以完善制度为保障,着力打造政府治理样板区。我们既将工作成果以制度形式予以固化,又守正创新,推动“五型”政府建设作示范、走前列。一是健全全民参与机制。安排市政府领导挂点联系县(市、区)和市直单位,宣传督导、征求意见。实行“五型”政府建设述职制度,开展电视专访和在线访谈,政府部门领导作出公开承诺。创建“五型”社区、“五型”机关、“五型”窗口,营造了“人人参与、个个争先”的浓厚氛围。二是健全问题解决机制。征集下发三批次高质量跨越式发展瓶颈问题清单,全部落实到责任部门,并强化调度、跟踪问效,确保逐一销号。目前,首批170个问题已全部解决到位,办结情况通过媒体及时公布。三是健全监督评价机制。在全省率先开展营商环境第三方评估,选聘37名“五型”政府建设监督员,组织开展“走进基层、开门纳谏”等系列监督活动,推动“五型”政府建设步步深入。

  我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会和省委十四届十次全会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒抓好“五型”政府建设,着力在力度上持续深化、在广度上拓展延伸、在制度上巩固提升,不断提升政府治理效能,推动吉安高质量跨越式发展,实现“三个走在前列”“两大战略任务”“六个奋勇争先”。

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